Definir o que é e o que não é um país é muito mais complicado do que muitas pessoas imaginam. Tomemos o caso de Taiwan.
Em 30 de agosto de 2023 , uma comissão do Parlamento do Reino Unido referiu-se a Taiwan como um “ país independente ” num relatório. Esta é a primeira vez que qualquer parte do sistema político britânico utiliza essa expressão.
Oficialmente, o Reino Unido “não reconhece Taiwan” como país, nem “mantém relações diplomáticas formais com a ilha”, que é uma forma de os estados se reconhecerem como iguais no cenário internacional.
Tal como o Reino Unido, os EUA também “não têm relações diplomáticas com Taiwan”, embora exista uma “relação não oficial robusta”, segundo o Departamento de Estado. Muitos outros países estão num barco semelhante.
Então, onde isso deixa Taiwan ? É ou não é um país?
Da minha perspectiva como cientista político , eis como eu abordaria essa questão.
Conteúdo
- Um país por declaração
- Um país por reconhecimento
- Uma China ou Duas?
- O lugar de Taiwan no mundo
Um país por declaração
De acordo com o que é conhecido como a “ teoria declarativa da condição de Estado ”, um país – que é frequentemente referido como um “ estado ” na ciência política e na terminologia das relações internacionais – deve possuir as seguintes qualidades : “(a) uma população permanente; (b) um território definido; (c) governo; e (d) capacidade de estabelecer relações com os demais estados.”
Estas quatro qualidades foram acordadas na Convenção de Montevidéu sobre os Direitos e Deveres dos Estados de 1933, que é um tratado internacional registrado na Liga das Nações , a precursora das Nações Unidas .
O artigo 3º desse tratado diz que a existência de um “Estado é independente do reconhecimento pelos outros Estados ”. Por outras palavras, desde que as quatro qualidades acima sejam cumpridas, uma área qualifica-se como país mesmo que outros países optem por não reconhecê-la.
Uma crítica a este quadro é que ele abre a porta para que muitas áreas sejam consideradas países, mesmo que possam parecer estranhas .
Por exemplo, na década de 1960, o engenheiro italiano Giorgio Rosa construiu uma plataforma de 400 metros quadrados a 11 quilómetros da costa de Itália. Em 24 de junho de 1968, Rosa – cujo sobrenome significa “rosa” em inglês – declarou que sua plataforma era um país independente chamado República da Ilha Rose. Esta ilha artificial tinha restaurante, bar, loja de souvenirs e correios . Sua língua oficial era o esperanto .
Pode-se argumentar que a Ilha Rose atendia aos critérios definidos na Convenção de Montevidéu, pois havia população permanente porque Rosa morava ali; sua plataforma feita pelo homem tinha um território definido; houve governo porque Rosa se declarou presidente ; e os correios de Rose Island deram-lhe a capacidade de comunicar e, assim, estabelecer relações com outros países.
Embora vários países , incluindo os EUA , tenham ratificado a Convenção de Montevidéu, a Itália não o fez. Assim, 55 dias após a declaração de independência da Ilha Rose , os militares italianos destruíram a plataforma.
Um país por reconhecimento
Em contraste com a teoria declarativa do Estado, a chamada “ teoria constitutiva do Estado ” considera que um país só é um país se for reconhecido por outros países já reconhecidos.
Não existe um número mágico para quantos países alguém deve ser reconhecido. Em vez disso, aqueles que aspiram a ser considerados pelo mundo como um país independente devem aderir às Nações Unidas como membro de pleno direito .
Para aderir às Nações Unidas , os candidatos devem ser recomendados pelo Conselho de Segurança , que é composto por 15 membros . Cinco desses membros são permanentes e têm direito de veto . Os candidatos devem ter o apoio de nove dos 15 membros, incluindo cada um dos membros permanentes.
Se o Conselho de Segurança recomendar a admissão, o pedido é apresentado à Assembleia Geral , onde cada membro titular das Nações Unidas tem um único voto. É necessária uma maioria de dois terços antes que um país possa aderir.
Uma China ou Duas?
Hoje, a maioria dos países do mundo adere oficialmente a alguma variação da nbsp;de que existe apenas uma China , cuja capital é Pequim, e que abrange tanto o território continental como a ilha de Taiwan.
Existe um governo lá, mas também existe um governo em Taiwan, baseado na sua capital, Taipei. Esse governo autodenomina-se República da China e remonta ao início do século XX , quando uma revolução derrubou o imperador da China.
Notavelmente, naquela época, nenhuma definição de China incluía a ilha de Taiwan, que era então comumente chamada de Formosa . O Japão havia tomado a ilha numa guerra no final do século XIX .
Em 1927, uma revolta do Partido Comunista Chinês atacou o governo da República da China. Isso deu início a uma sangrenta guerra civil que durou até 1949.
Nesse ano, o governo da República da China retirou-se para a ilha de Taiwan . Nesse mesmo ano , Mao Zedong , líder do Partido Comunista Chinês , proclamou a fundação da República Popular da China , com capital em Pequim.
Mas Mao ainda procurou controlar o território do seu inimigo, declarando: “ Taiwan é nosso , e nunca iremos comprometer esta questão, que é uma questão de assuntos internos”.
Até hoje, o governo da República Popular da China, cuja capital é Pequim, considera Taiwan parte do seu “território sagrado”. A constituição da República Popular da China afirma que “(i)é o elevado dever de todo o povo chinês, incluindo os nossos compatriotas em Taiwan, cumprir a grande tarefa de reunificar a pátria”. O seu Ministério dos Negócios Estrangeiros afirma: “Taiwan é uma parte sagrada e inseparável do território da China”. Em 2 de outubro de 2023, o governo de Pequim celebrou o seu dia nacional divulgando um vídeo que demonstra o seu foco na unidade com o povo de Taiwan.
Em contraste, a República da China refere-se à área sob o seu controlo como “ a área de Taiwan ” ou “a área livre”. Refere-se ao resto da China como “a área continental”, que o governo de Taiwan descreveu como estando sob um “ Período de Rebelião Comunista ”.
Outros países são igualmente delicados. Por exemplo , em 1972, os EUA “reconhecem(d) que todos os chineses de ambos os lados do Estreito de Taiwan afirmam que existe apenas uma China e que Taiwan faz parte da China ”. Em 1979, os EUA novamente “reconhecem(d) a posição chinesa de que existe apenas uma China e que Taiwan faz parte da China ”.
O lugar de Taiwan no mundo
Taiwan argumenta que atende aos critérios da Convenção de Montevidéu para ser considerado um país sob a teoria declarativa de um Estado. No entanto, Taiwan ainda não se declarou formalmente como um país novo e independente. De acordo com o presidente Tsai Ing-wen , “(nós) não precisamos disso”, porque “ (nós) já somos um país independente e nos autodenominamos República da China”.
Mas lembre-se que, de acordo com a teoria constitutiva do Estado, um país só é um país se for reconhecido por outros países já reconhecidos, e a manifestação final de tal reconhecimento é a adesão plena às Nações Unidas .
Curiosamente, a República da China foi na verdade um membro fundador das Nações Unidas. No entanto, em 1971, as Nações Unidas votaram “pela expulsão” da República da China e, em vez disso , reconheceram o governo comunista “como o único representante legítimo da China nas Nações Unidas”. As tentativas subsequentes de Taiwan de aderir às Nações Unidas não tiveram sucesso .
Hoje, apenas cerca de uma dúzia de países continuam a manter laços diplomáticos formais com Taiwan, a maioria dos quais são pequenos estados insulares em desenvolvimento, como Nauru, Palau e Tuvalu.
Cada um destes países reconhece Taiwan como “a República da China” e nenhum deles mantém simultaneamente laços oficiais com a República Popular da China .
Até que Taiwan se declare formalmente independente do resto da China – ou até que Taiwan seja reconhecido pela comunidade internacional como sendo independente do resto da China – o estatuto de Taiwan como país continuará a ser questionado.
Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Você pode encontrar o artigo original aqui.
Dr. Holzer possui doutorado pela Universidade de Missouri, mestrado pela Universidade do Sul da Califórnia, outro mestrado pelo Instituto Monterey de Estudos Internacionais e bacharelado pela Universidade de Denver. Ele é um veterano de cinco anos do Exército dos EUA.
