Antes de ingressar na academia, trabalhei por muitos anos como analista no Departamento de Estado e no Departamento de Defesa.
Tive uma autorização ultrassecreta, trabalhei frequentemente com informações confidenciais e participei em reuniões confidenciais. Informação classificada é aquela que um governo ou agência considera suficientemente sensível para a segurança nacional e que o acesso a ela deve ser controlado e restrito. Por exemplo, tratei de informações relacionadas com armas de destruição maciça e sua proliferação.
O tratamento de informações classificadas escritas é geralmente simples. Os documentos estão marcados indicando os níveis de classificação. Contudo, por vezes é mais difícil lembrar se coisas específicas ouvidas ou aprendidas em reuniões ou briefings orais são classificadas. Funcionários do governo às vezes revelam detalhes confidenciais acidentalmente em conversas casuais e entrevistas na mídia. Podemos não ouvir falar disso porque não é do interesse do entrevistado ou do funcionário apontar o fato depois do fato, ou ele ou ela pode nem perceber naquele momento.
Em 1991, o senador David Boren revelou acidentalmente o nome de um agente clandestino da CIA durante uma entrevista coletiva. Na época, Boren era nada menos que presidente do Comitê Seleto de Inteligência do Senado.
Nem todas as revelações de detalhes confidenciais são surpreendentes, como os códigos de lançamento nuclear . Muitos são bastante mundanos. Um ex-colega meu, analista aposentado da CIA, costumava dizer a seus alunos que nunca, conscientemente, mas quase certamente inadvertidamente, compartilharia um pedacinho de informação confidencial na sala de aula. É muito difícil lembrar muitos detalhes “menores” que são sensíveis.
Lidar com grandes quantidades de informações confidenciais ao longo de uma carreira aumenta a possibilidade de compartilhar acidentalmente uma pequena pepita. Compartilhar informações confidenciais conscientemente, ou revelar informações que se deveria saber que são sensíveis, é uma questão diferente.
Veja como funciona o sistema de classificação.
Conteúdo
- Níveis de classificação e conteúdo
- Não é muito confidencial
- Quem decide como os documentos são classificados?
Níveis de classificação e conteúdo
O governo dos EUA usa três níveis de classificação para designar o quão sensíveis são determinadas informações:
- confidencial
- segredo
- ultra secreto
O nível mais baixo, confidencial , designa informações que, se divulgadas, poderiam prejudicar a segurança nacional dos EUA. As designações secretas e ultrassecretas referem-se a informações cuja divulgação pode causar danos “sérios” (secretos) ou “excepcionalmente graves” (ultrassecretos) à segurança nacional.
No nível ultrassecreto, algumas informações são “ compartimentadas ” (denominadas SCI). Isso significa que apenas certas pessoas que possuem autorização de segurança ultrassecreta podem visualizá-lo. O apelido SCI é usado pelas Agências Nacionais de Inteligência e pode ser usado para dados classificados como confidenciais até ultrassecretos. Às vezes, essas informações recebem uma “palavra-código” para que apenas aqueles autorizados para essa palavra-código específica possam acessar as informações. Isso geralmente é usado para as informações mais confidenciais.
Existem vários outros designadores que também indicam acesso restrito. Por exemplo, apenas aqueles que possuem uma autorização secreta ou ultrassecreta e a designação de informações críticas sobre o projeto de armas nucleares têm permissão para acessar informações relacionadas a muitos aspectos da operação e do projeto de armas nucleares.
É comum que documentos escritos contenham informações classificadas em diferentes níveis, incluindo informações não classificadas. Os parágrafos individuais são marcados para indicar o nível de classificação. Por exemplo, o título de um documento pode ser precedido pelo marcador (U) indicando que o título e a existência do documento não são classificados.
Dentro de um documento, os parágrafos podem conter os marcadores “S” para segredo, “C” para confidencial ou “TS” para ultrassecreto. A classificação mais elevada de qualquer parte do documento determina a sua classificação global. Esta abordagem permite a fácil identificação e remoção de partes classificadas de um documento, para que seções menos confidenciais possam ser compartilhadas em ambientes não confidenciais.
Não é muito confidencial
Abaixo do nível confidencial, existem termos variados para informações que não são classificadas, mas ainda assim confidenciais.
As agências governamentais usam termos diferentes para esta categoria de informação. O Departamento de Estado usa a frase “sensível, mas não classificado” (SBU), enquanto o Departamento de Defesa e o Departamento de Segurança Interna usam “apenas para uso oficial” (FOUO). Esses marcadores são frequentemente vistos nos cabeçalhos e rodapés dos documentos, assim como nas designações classificadas.
Quem decide como os documentos são classificados?
A Ordem Executiva 13256 especifica quem pode especificamente classificar as informações.
A autoridade para obter certas informações, como a existência de um programa de armas , e classificá-las como ultrassecretas é concedida apenas a indivíduos específicos. Esses indivíduos incluem o presidente e o vice-presidente, chefes de agências e aqueles especificamente designados pelas autoridades descritas na ordem executiva.
Os procedimentos para desclassificação de materiais são complicados. Eles estão delineados na Ordem Executiva 12356 . No entanto, o presidente tem autoridade final de desclassificação e pode desclassificar qualquer coisa a qualquer momento, mas há um processo que envolve a documentação adequada e marcações de desclassificação.
Decidir quais informações são classificadas é subjetivo. Algumas coisas claramente precisam ser mantidas em segredo, como a identidade de agentes secretos ou planos de batalha. Outras questões não são tão óbvias. Deve o simples facto de o secretário de Estado ter conversado com um homólogo ser confidencial? Diferentes agências discordam sobre questões como esta o tempo todo.
Na prática, quando as pessoas deixam o governo, muitas vezes participam em entrevistas nos meios de comunicação social, escrevem livros e têm conversas casuais. É provável que haja complicações e revelações – acidentais ou não.
Jeffrey Fields é professor associado de relações internacionais e diretor do Programa Dornsife Washington DC da University of Southern California. A sua investigação e ensino centram-se na política externa dos EUA, diplomacia, terrorismo e contraterrorismo, segurança internacional e proliferação de armas de destruição maciça.
